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Reconocimiento aduanero a la exportación por ferrocarril en aduana interior

I. Objetivo.

Señalar el flujo de la revisión física y documental durante el reconocimiento aduanero de la mercancía que es exportada por ferrocarril en una aduana interior.


II. Alcance.

El presente proceso está dirigido al operador de módulos, al jefe de reconocimiento aduanero, al verificador y al agente aduanal.


III. Normatividad.

a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Atículos73,fracciones XXIX, numeral 1° y XXX, 89, fracción XIII, 131.

b) Ley Aduanera: Artículos 1, 2, fracción XV, 3, 20, fracciones III y VII, 35, 36, 36-A, 37 y 37-A, 40, 41, 43, 45, 46, 47, 54 56 79 83 90 144, fracción VI 150, 151, 152, 153, 155, 158, 162, 176, fracción VII, 178, fracción VI 184 y 185.

c) Ley del Servicio de Administración Tributaria: Artículos 7, fracciones II y VII.

d) Reglamento de la Ley Aduanera: Artículos 9, 33, 41, 64 al 67, 70 al 76, 200, 226 y 244.

e) Reglas Generales de Comercio Exterior: Reglas 1.9.11., 2.4.12., 3.1.29., 4.6.1. a la 4.6.8., Anexos 2 y 22.

f) Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria: Artículos 2, Apartado D, antepenúltimo párrafo, 7 , 19, fracciones XLV y XLVI y LXI 21.

g) Lineamientos para el despacho de mercancías de comercio exterior por medio de transporte ferroviario conforme a las Reglas 1.9.17. y 3.1.33. Generales de Comercio Exterior.



IV. Conceptos básicos / glosario.

Incidencia: Surge a partir de una irregularidad, es el inicio de un procedimiento administrativo.

Irregularidad:Es la confirmación de una anomalía encontrada por el operador de módulo durante la presentación del (los) pedimento (s) ante el módulo del mecanismo de selección automatizada.

IMMEX: Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación.

SAAI: Sistema Automatizado Aduanero Integral.

SIRESI: Sistema de Registro, Evaluación y Seguimiento de Incidencias.

Documento aduanero: Relación de documentos, pedimento de exportación, pedimento de exportación parte II, impresión simplificada del pedimento, aviso consolidado, cuaderno ATA.

Agente aduanal: Agente aduanal, apoderado aduanal, dependiente y representante legal.


V.Diagrama de flujo.




VI. Detalle del proceso.

1. El operador de módulos entrega el documento aduanero con reconocimiento al jefe de reconocimiento aduanero.

2. El jefe de reconocimiento aduanero recibe los documentos aduaneros con reconocimiento para distribuirlos a los verificadores.

3. El verificador realiza la revisión documental en los sistemas aduaneros (consulta remota de pedimentos, ventanilla única) y verifica la mercancía presentada a despacho.

4. El verificador solicita los contenedores a revisión con la empresa transportista

5. El verificador realiza el reconocimiento aduanero (dentro del recinto fiscalizado).

6. El verificador anota en el libro de gobierno el reconocimiento con los campos siguientes: folio, fecha, agente aduanal, patente, documento aduanero, clave, tipo de operación, hora que se modula, verificador, firma, operador de módulos, hora de reconocimiento y observaciones.

7. El verificador solicita al agente aduanal la apertura del contenedor.

8. El agente aduanal solicita la maniobra para bajar la mercancía o en su caso se revisa dentro del contendor.

9. En caso de tratarse de mercancía de difícil identificación, continúa con el proceso 9.1., de lo contrario, continúa con el punto 10.

    9.1. Inicia el proceso de Muestreo de mercancía en despacho terrestre en aduana interior.

10. El verificador revisa la mercancía de forma física y documental.

11. En caso de que la mercancía coincida con la revisión documental pasa al punto 12., de lo contrario, continúa con el punto 11.1.

    11.1. El verificador avisa al subadministrador, al jefe de departamento y al agente aduanal que la mercancía no coincide físicamente con lo documental.

    11.2. El verificador dictamina el reconocimiento aduanero con incidencia en SAAI.

    11.3. De tratarse de una incidencia simple, continúa en el punto 11.3.1., de lo contrario, pasa al punto 11.4.

        11.3.1. El verificador califica en sistema SAAI como incidencia simple.

        11.3.2. El verificador libera el contenedor y registra en bitácora de vigilancia y control.

        11.3.3. El verificador elabora acta de incidencia simple en SIRESI/SAAI.

        11.3.4. El jefe de reconocimiento aduanero revisa acta de incidencia simple elaborada en el SIRESI.

        11.3.5. Si el acta de incidencia simple es correcta, continúa en el punto 11.3.6. de lo contrario, pasa al punto 11.3.5.1.

            11.3.5.1. El jefe de reconocimiento aduanero regresa al verificador el acta de incidencia simple para los cambios correspondientes, continúa en el punto 11.3.3.

        11.3.6. El verificador notifica al agente aduanal el acta de incidencia simple con firmas de testigos responsables, subadministrador, jefe de reconocimiento aduanero, verificador y agente aduanal.

        11.3.7. El agente aduanal recibe un tanto original del acta de incidencia firmada.

        11.3.8. El verificador registra en bitácora acta de incidencias con campos: número consecutivo, fecha, patente, documento aduanero, importador/exportador, tipo de incidencia, expediente, número de acta de sistema, fecha de entrega al área legal, firma de recibido. Concluye proceso.

    11.4. El verificador notifica la incidencia grave al subadministrador, al jefe de departamento y al agente aduanal de manera verbal.

    11.5. El jefe de reconocimiento aduanero confirman la incidencia grave.

    11.6. El verificador retiene el contenedor.

    11.7. De tratarse de una empresa IMMEX, pasa al numeral 11.7.1., de lo contrario, continúa, en el punto 11.8.

        11.7.1. El verificador retiene el vehículo y el contenedor con la mercancía.

        11.7.2. El verificador notifica al área legal el procedimiento de embargo de mercancía.

        11.7.3. El jefe de reconocimiento aduanero realiza el acta de incidencia grave en SIRESI. Imprime 2 tantos y recaba firmas del subadministrador, verificador, testigos y agente aduanal.

        11.7.4. El agente aduanal recibe un tanto de original de acta de incidencia grave. Concluye proceso.

    11.8. De tratarse de una empresa certificada, pasa al punto 11.9., de lo contrario, continúa en el siguiente punto.

        11.8.1. El verificador retiene contenedor de la mercancía, continúa en el punto 11.7.3.

    11.9. El verificador entra al SIRESI para elaborar actas con la reseña de la incidencia.

    11.10. El jefe de reconocimiento aduanero revisa la incidencia elaborada por verificador y aprueba la incidencia en sistema.

    11.11. El verificador embarga precautoriamente la mercancía correspondiente.

    11.12. El verificador libera el contenedor con la mercancía, continúa en el punto 11.7.3.

12. El verificador indica al agente aduanal cerrar el contenedor.

13. El agente aduanal procede al cierre del contenedor.

14. El verificador dictamina el reconocimiento como concluido correcto.

15. El verificador anota en bitácora de vigilancia y control registrando: hora, fecha de salida, número de contenedor y rúbrica de verificador.

16. El verificador entrega documentos al agente aduanal y libera el contenedor.

17. El agente aduanal indica al operador de transporte salir del recinto. Concluye el proceso.